关于加强工程造价咨询行业基层党组织建设的意见

皖价协〔2018〕6号

各会员单位：

  为深入贯彻党的十九大精神，加强我省工程造价咨询行业基层党组织的建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用，根据中共中央办公厅《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》、安徽省委办公厅《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施意见（试行）》和《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见》等文件精神，结合工程造价咨询行业实际情况，现提出如下意见：

  1．总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以促进工程造价咨询行业持续健康发展为目标，以组织建设和制度建设为重点，充分发挥工程造价咨询企业党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

  2.推进党的组织覆盖。本着应建尽建的原则，加大党组织的组建力度。凡有三名以上正式党员的企业，都要按照党章规定，经所在地或行业的上级党组织批准，单独建立党组织。暂不具备单独组建条件的企业，应按照行业内、地域相邻、有利于开展活动的原则组建联合党组织；或由所在市造价协会牵头组建行业性党组织。联合党组织覆盖的企业和党员不宜过多。

  3.扩大党的工作覆盖。对未建立党组织的企业，可通过从所在地或行业的上级党组织中选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作，推动党的政策进企业、政府服务进企业、先进文化进企业，实现党的工作全覆盖。

4.创新党组织活动方式。通过创新基层党组织活动方式，探索开展开放式党组织活动，增强党组织活动的吸引力和影响力。围绕行业和企业发展重点和中心工作开展主题年活动，发挥党的政治引领作用，把党的活动融入企业的经营活动、日常管理、诚信建设等工作中，为行业发展注入活力和动力。立足企业的专业优势，积极开展专业化志愿服务，支持社会公益事业发展。利用人才、信息等资源丰富的优势，主动与客户、社区等结对共建，实现资源共享，优势互补。发挥企业联系广泛的优势，组织党员在从业活动中宣传党的路线方针政策，凝聚社会共识。充分利用信息技术手段、依托企业管理信息系统，把党的活动阵地、“三会一课”等拓展到网络上，提倡开通网上党建园地、网上党校、手机党课、网上论坛等平台。

  5.创新党员教育管理。着力保障和落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，积极推进党务公开，提高党员对党内事务的参与度，发挥党员在党内政治生活中的主体作用。以党性教育为重点，加强党员教育培训，不断提高党员素质。注重把党员培养成经营管理骨干，把经营管理骨干培养成党员。可以通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口等形式，积极开展党员公开承诺践诺活动，充分发挥示范带动作用。从思想、工作、生活上关心党员，健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的归属感和荣誉感。

  6.推进基层党组织标准化建设。各企业的党组织要按照党章和有关规定，结合企业特点，认真落实“三会一课”制度，建立健全党组织生活制度、学习制度、会议制度、工作制度和党务公开等相关制度。通过开展基层党组织标准化建设，着力强化基层党组织政治功能，落实服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

  7.坚持做好以党建带群建。各企业的党组织应加强对工青妇等群团组织的领导，积极推进党群组织共建、队伍共建、阵地共建，除党章规定的活动外，提倡党群活动一体化，形成党建带群建、群建促党建的生动局面。充分发挥群团组织联系群众优势，关心关爱员工，组织党员群众结对子活动，开展走访慰问困难员工活动，积极为员工排忧解难，切实增强员工对党组织的认同感，扩大企业党建工作的群众基础。

  8.推进企业文化建设。围绕打造工程造价咨询企业文化、构建和谐企业，加强精神文明建设。通过开展警示教育、党员学习等活动，将党建文化融入到企业文化中，营造诚实守信、廉洁守法的良好氛围。做好职工思想工作，帮助企业凝聚职工，切实有效地增强企业的向心力和职工的归属感。努力把党组织的政治优势转化为促进企业的发展优势，把党员的先锋模范作用转化为促进企业发展的榜样力量，为企业的健康发展提供思想保证和精神动力。

  9.落实党组织工作经费。按照省委组织部等部门《关于印发安徽省非公有制企业和社会组织党组织工作经费保障的实施办法（试行）的通知》的规定，将党组织工作经费纳入企业管理费用列支，不超过职工年度工资薪金总额1%的部分,可据实在企业所得税前扣除。鼓励企业采取赞助、党员自愿捐助等方式，拓宽经费来源。

  10.加强场所建设。建立党组织的企业要按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强党组织活动场所规范化建设，同时在工作时间上给予必要保障。

  各会员单位要认真贯彻落实本意见，切实加强基层党组织建设。各市每年年底将企业建立党组织情况汇总后报送省造价协会。

抄送：省造价管理总站，各市造价（定额）站、造价协会